Centralizált tervezés

(az oktatásügyben): nemcsak az erősen közp.-osított rendszerek sajátja, hanem minden olyan esetben jelen van, amikor meglévő hagyományokkal radikálisan szakítva kell új isk.-rendszert teremteni (mint pl. a nácizmus felszámolása után Németo.-ban), vagy a "semmiből" kell hatalmas isk.-rendszereket vagy éppen csak alfabetizációs programokat létrehozni, mint a hatvanas években, a harmadik világban. Tartós centralizált tervezés volt a szoc. országokban. Ennek a tervezésnek legfontosabb jegye, hogy logikája a tervgazdaság gazdaságtervezésével kapcsolódik össze. Ez a tervezés Mo.-on a hetvenes évek elejéig érvényesült: legfontosabb szereplője az Országos Tervhivatal és a különböző neveket viselő oktatási és felsőokt.-i szaktárcák és a gazdasági min.-ok közötti alku volt. A centralizált okt.-tervezés rendkívül kedvező volt azoknak a párt-, szakszerv.-i és államigazgatási csoportoknak, melyek a szoc. nagyvállalati szektorban voltak érdekeltek. A decentralizált tervezés, más néven területi tervezés elsősorban az angolszász országokban dominált. Az USA-ban a sokmilliós metropolisok, Angliában pedig a több önkormányzatot összefogó Területi Oktatásügyi Hatóságok (LEA) okt.-tervezési és irányítási tevékenysége, ill. bürokráciája méreteiben és tevékenységében párhuzamba állítható a kontinens centralizált tervezésű rendszereivel. Mo.-on az 1971-es tanács tv. következtében a decentralizált tervezés súlya megnövekedett, elsődleges kérdéssé a források helyi szintű elosztása lett. A tervezés ebben az időszakban az igazgatás részévé vált. - A hetvenes évek végétől a tervezés legfontosabb módjává az indirekt tervezés vált, melynek legfontosabb eszköze a finanszírozás. A helyi források elvonása és az újraosztás súlyának növekedése a közp. hatalmát növeli, az egyes régiók közötti különbségek csökkentésének egy fontos eszköze. A közp.-i és a helyi tervezés egyaránt meghatározhat kritériumokat (pl. hátrányos helyzetűek magas száma, kiugró teljesítmény), melyeknek segítségével látszólag normatívan, de lényegileg mindig társ.-i és pol.-i érdekhez kötötten történik a források elosztása.

Nagy Péter Tibor

Szerkesztette: Lapoda Multimédia