Közigazgatás
(administratio), az állam s állampolgároknak egyes
meghatározott viszonyait és ügyeit szabályozó végrehajtó hatalom, ellentétben a
törvényhozó hatalommal, amelyre általános érvényü rendszabályok alkotása
tartozik. Ily, szélesebb értelemben éppen a K.-t és az igazságszolgáltatást
szokás egymással szembe állítani. A tudomány a K. s az igazságszolgáltatás
elkülönítésében a jogállam egyik követelményét látja, hazánkban ezt az elvet
először az 1869. IV. t.-c. mondotta ki, a későbbi törvényhozás azonban az elvet
szigoruan fenn nem tartotta. Mig továbbá az ily szűkebb értelemben vett K.-hoz
a külügy, a pénzügy, a hadügy s az igazságügyi K. (birósági hivatalnokok
kinevezése s működésük ellenőrzése) is tartozik, a legszorgosabb értelemben
vett K. az, melynek tárgyát a nemzetek fizikai, szellemi és gazdasági élete
alkotja, tehát az, aminek teendői hazánkban a belügyi, a vallás- és
közoktatásügyi, kereskedelmi és a földmívelési minisztériumok között
megoszlanak. A K.-ra vonatkozó alapelveknek tudományos tárgyalása és
fejlesztése a K.-i tudománynak feladata, amely az országászattannak
(politikának) egyik részét képezi. A K.-ra vonatkozó tételes szabályoknak foglalatja
a K.-i jog. A K.-i ügyek ellátása a K.-i hatóságok hatásköréhez tartozik. Mig a
biróságoknál tisztán s kizárólag a jog szempontja a quid juris irányadó, a K.-i
hatóságok az államérdekre, a közérdekre, a célszerüségi tekintetekre különös
figyelemmel lenni tartoznak (quid consilii), a modern jogállam azonban arra
törekszik, hogy határozott jogszabályok felállítása által a K.-i hatóságok
szabad belátását mind szűkebb körre szorítsa, s az állampolgároknak jogait és
kötelességeit törvényileg körvonalazza. A birói és K.-i hatóságok között
felmerülő illetékességi összeütközések eldöntése nálunk a minisztérium
hatáskörébe tartozik, másutt erre a célra különös hatásköri biróságok állanak
fenn. Vitás kérdések a K.-i jog terén is fordulhatnak elő. Ezeknek eldöntése a
birói függetlenség és elfogulatlanság biztosítékaival csakis az u. n. K.-i
biróságok által történhetik, milyen nálunk eddig csak az egyenes adó- s
illetékügyekre szorított hatáskörrel a pénzügyi K.-i biróság. L. még Kormány.
Forrás: Pallas Nagylexikon
Maradjon online a Kislexikonnal Mobilon és Tableten is
|